最高检启动《行动指南》的编制，旨在明确未来“智慧检务”的发展方向和目标任务，推动检察信息化建设从“服务管理为主”向“服务管理和办案并重”转变；加强统筹规划，积极鼓励、有序引导各地开展大数据建设和应用的探索创新，避免低水平重复建设。

《行动指南》主要内容是：检察大数据的建设背景和发展现状，指导思想、总体思路、建设目标和发展路线图，2017年至2020年“一中心四体系”的建设任务，具体保障措施，2017年重点工作任务。其中，“一中心四体系”是指国家检察大数据中心，检察大数据标准体系、应用体系、管理体系和科技支撑体系；国家检察大数据中心包括检察大数据共享交换平台、检务大数据资源库、大数据软硬件基础资源、智能语音大数据平台资源等。

《行动指南》提出检察大数据建设的总体思路：以大数据及智能语音等相关技术应用为重点，形成以类案推送、量刑建议等各项应用需求为“点”，以司法办案、服务为民等业务需求为“线”，以服务深化司法体制改革和检察改革、以审判为中心的诉讼制度改革为“面”，以实现大数据与检察工作深度融合为“体”，构建“点、线、面、体”的检察大数据应用体系框架。

《行动指南》指出，检察大数据建设要服务司法办案，破解当前检察工作中的突出问题，促进检察监督职能作用发挥；服务管理决策，提供客观、精确的决策支持，助力深化司法体制改革和检察改革；服务司法为民，提升检务公开水平，提高司法公信力，更好维护社会公平正义。

《行动指南》还明确了上下级检察院、业务部门和技术部门在推进检察大数据应用中的责任分工，进一步突出了“最高检和省级院主建、市县级院主用”“需求主导、技术统筹”的工作原则。